Le Liban plaide pour une force internationale, qui remplacerait les Casques bleus dans le sud du pays, alors que le mandat de la Finul pourrait prendre fin sous l’influence américaine et israélienne, au moment où le conflit avec Israël perdure.
Les inquiétudes quant à un potentiel vide sécuritaire après le départ de la Force intérimaire des Nations unies au Liban (Finul) augmentent alors qu’Israël occupe toujours une partie du sud du Liban. Cette force, présente depuis 1978, a pour mission de séparer les deux pays, mais elle n’a jamais pu empêcher le retour de la violence. Voici plusieurs scénarios envisagés.
Quel avenir pour le Liban ? Environ 7.500 Casques bleus sont stationnés à proximité de la Ligne bleue, une frontière informelle de 120 kilomètres entre le Liban et Israël. Un haut responsable libanais a confié, sous couvert d’anonymat, que Beyrouth souhaite assurer une « présence internationale sous l’égide de l’Onu » après l’expiration du mandat de la Finul le 31 décembre 2026.
Pour un autre responsable, il est essentiel de maintenir une force similaire à la Finul, même si cela implique de réduire les troupes ou de modifier la mission : « Comment peut-on parler de la résolution 1701, qui a mis fin à la guerre de 2006, sans la Finul ? » s’est-il interrogé, également sous anonymat.
Le retrait, la pire option
Quelles solutions pour l’Onu ? Parmi les propositions envisagées, figure une mission onusienne de taille plus modeste ou l’extension du mandat de l’ONUST, l’organisme chargé de surveiller la trêve. Cependant, les pressions d'Israël et des États-Unis pourraient entraver toute nouvelle initiative de l’Onu.
Des membres du Conseil de sécurité, tels que la Chine, soutiennent le maintien d'une force de l'Onu sur le terrain. De plus, le manque de financements pourrait poser problème, selon certaines sources, et obliger la Finul à réduire ses effectifs dans les mois à venir.
Une force européenne en alternative ? En l’absence d'une solution onusienne, d’autres alternatives pourraient être envisagées, notamment une force mise en place par l’Union européenne. L’Italie, la France et l’Espagne, des contributeurs majeurs à la Finul, ont déjà exprimé leur souhait de maintenir une présence au Liban. En février, le président libanais Joseph Aoun a même demandé à l’Allemagne, qui dirige la force navale de la Finul, de jouer un « rôle clé » dans l’avenir de la sécurité libanaise.
Une autre option pourrait impliquer des accords bilatéraux entre le Liban et certains pays, mais le fait de gérer différentes structures pourrait se révéler compliqué. Une source diplomatique occidentale a déclaré : « Ce qui semble de plus en plus sensé pour tous, c’est de revenir à un cadre onusien ».
Un vide dangereux ? Le scénario le plus redouté à Beyrouth serait un départ de la Finul sans aucune solution de remplacement en place. Une source diplomatique prévient que cela créerait « une situation très dangereuse pour Israël et le Liban ». « Il n’y aurait plus aucun témoin international pour s’assurer que les accords éventuels respectent le terrain », ajoute-t-elle. Une source onusienne a également exprimé que « la Finul surveille les développements de manière impartiale, et il n’existe actuellement aucun autre acteur compétent pour le faire ».
